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最高检:将文物和文化遗产;ぷ魑觳旃嫠咚闲铝煊蛑氐

2020年12月02日 14:09   来源:经济日报-中国经济网   

  经济日报-中国经济网北京12月2日讯(记者 马常艳)近日,最高人民检察院发布10起文物和文化遗产;す嫠咚系湫桶咐,明确将文物和文化遗产领域作为检察公益诉讼新领域的重点予以部署推进,为各地检察机关积极用好现有政策和法律依据、加大;ちΧ忍峁┲敢。

  此次发布的典型案例分别是新疆维吾尔自治区博乐市检察院诉谢某某等9人盗掘古墓葬刑事附带民事公益诉讼案、陕西省府谷县检察院督促;っ鞒こ钦蚯急ば姓嫠咚习、甘肃省敦煌市检察院督促;ざ鼗湍呖咝姓嫠咚习、福建省晋江市检察院督促;ぐ财角盼奈锖臀幕挪姓嫠咚习、江苏省无锡市滨湖区检察院督促;ぱΩ3赡辜胺靥梦菪姓嫠咚习、山西省左权县检察院督促;ぐ寺肪罴易こЬ芍沸姓嫠咚习、江西省龙南市检察院督促;た图椅菪姓嫠咚习、上海市虹口区检察院督促;び判憷方ㄖ铝诠⑿姓嫠咚习、浙江嵊州市检察院督促;ぶ泄舱憬」ぷ魑被峋芍沸姓嫠咚习、湖北省恩施市检察院督促;ご藜野诱蜓蝗邓骞隽幼榇炒迓湫姓嫠咚习。

  从本次发布的典型案例所涉的文物类型来看,包括古遗址、古墓葬、石窟寺、传统建筑、传统村落等;从线索来源看,有群众举报、代表交办、文物部门或其他机关、组织移送、刑事检察案件发现、专项排查发现等;从监督方式来看,既有行政公益诉讼,也有民事公益诉讼;从监督的具体情形看,包括法人违法施工破坏文物、文物被违法改建或占用、文物被盗掘受损、产权人擅自修缮或无力修缮致文物受损等;从被监督对象来看,包括地方政府、文物部门或其他行政机关、破坏文物的单位或个人等。

  最高人民检察院第八检察厅厅长胡卫列表示,检察公益诉讼作为中国特色公益;に痉ㄖ贫,其制度初衷是以法治思维和法治方式促进国家治理体系和治理能力现代化。一方面,检察机关可以发挥行政公益诉讼职能,通过诉前磋商、圆桌会议、公开听证等方式,督促相关行政机关厘清职能,全面履职,解决“九龙治水”难题。另一方面,检察机关可以发挥民事公益诉讼职能作用,对破坏、损毁文物的当事人或者单位提起民事公益诉讼或刑事附带民事公益诉讼,要求其承担相应的民事赔偿责任。

  公益诉讼办案使一批文物和文化遗产的;さ玫角惺导忧,增强了社会公众的文物;ひ馐,还有效激活了各地政府对文物;さ闹魈逶鹑。各地检察机关普遍加强与文物;げ棵判髁,推动完善了文物和文化遗产长效;ず屠没,解决私有产权文物;つ烟,提高文物;ぷ酆现卫硭,更注重兼顾文物;び氲胤骄梅⒄瓜嘈。

  不过他也指出,检察机关在探索开展文物和历史文化遗产公益诉讼;す讨,存在法律供给上的严重不足。一是总体法律依据不完善,以致在监督范围、立案标准、调查取证、诉讼等环节缺乏有效的实体和程序法律依据,易产生分歧,影响办案效果。二是在民事公益诉讼中,文物及文化遗产的损害认定、修复等缺乏科学评估方法或者可参照的标准,增加了检察机关调查取证、确定诉讼请求、执行监督的难度。三是不少文物;ど婕袄芬帕裘裆侍,如何在经济建设、文物;、民生保障等方面有效有效协同多部门执法整改,助力地方党委政府解决文物;ぶ械囊赡言又,需要更多检察智慧、监督智慧。

  文物和文化遗产具有物质和精神双重属性,我国作为世界文物大国,文物;すぷ魅沃氐涝。十九届五中全会明确提出,要强化历史文化;、塑造城市风貌;加强文物古籍;、研究、利用,强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性;,加强各民族优秀传统手工艺;ず痛,建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园;;ご炒迓浜拖绱宸缑驳。

  胡卫列表示,最高人民检察院将与相关立法、执法机关加强沟通协作,不断增强文物和历史文化遗产;さ暮狭。加强理论研究,推动在相关法律、法规修改时,增设公益诉讼条款,授权检察机关对妨害文物和历史文化遗产;だ、损害国家利益和社会公共利益的行为,依法提起民事或行政公益诉讼。加强行政执法与检察公益诉讼协作配合,建立长效机制。

(责任编辑:苗苏)

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2020-12-02 14:09 来源:经济日报-中国经济网
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